Выполнение концессионного соглашения даст воду Новошахтинску и Красному Сулину

Проблемы водоснабжения водоотведения на бывших шахтерских территориях Ростовской области относятся к одним из острых социально-экономических вопросов и находятся в фокусе постоянного внимания как муниципальных и областных, так и федеральных властей. Поскольку сети строились в 60-70-х годах прошлого столетия, степень их износа по дошла к стопроцентной. Не так давно сточные массы в Новошахтинске вывозись в точку слива при помощи фекальных автоцистерн, а воду населению подавали по графику. Нередко на порывы сетей на одну и ту же улицу аварийщики выезжали несколько раз в неделю. В 2011 году даже было заведено уголовное дело по факту разлива нечистот. Поток жалоб от населения во все инстанции нарастал лавиной. Качество питьевой воды было и остается низким, а превышение предельно доступных норм в стоках — высоким. Потери воды в сетях составляют 65%.

В июле 2016 года президент Владимир Путин подписал закон, направленный на совершенствование законодательства о концессионных соглашениях в сфере коммунального комплекса. И в решении проблем водоснабжения и водоотведения на местах наметились определенные подвижки.

В сентябре 2016 года было заключено два концессионных решения между ООО «Водные ресурсы» и муниципалитетами Новошахтинска и Красного Сулина: первое — на реконструкцию и модернизацию системы водоотведения города Новошахтинск, а второе - на реконструкцию и модернизацию систем водоотведения Новошахтинска и Красного Сулина. (Последнее объясняется тем, что технологически оба города снабжаются от единой системы водоподготовки и водоснабжения.)

Концессионное соглашение подразумевает обязательство концессионера (в нашем случае — ООО «Водный ресурс») принять имущество в эксплуатацию, привлечь денежные средства и реконструировать объекты водоснабжения и водоотведения для приведения их в нормативное состояние. В дальнейшем концессионер в процессе эксплуатации возвращает инвестиционные средства за счет платежей потребителей за предоставленные услуги. Это период достаточно длительный: концессия на водоотведение заключена компанией на 10 лет, концессия в водоснабжение — на 15. Разумеется, реализация таких финансово емких проектов за счет средств концессионера практически невозможна. И тут в дело вступает другой участник концессии — концедент. Это собственник госимущества, а так же субъект Российской Федерации (Ростовская область), который на условиях со финансирования участвует в реализации проекта и на всех этапах осуществляет постоянный контроль за ходом и сроками работ совместно с надзорными органами.

В процессе реализации первого концессионого соглашения на сумму 57 млн. руб. было получено 34 млн. от Фонда содействия развитию ЖКХ, а ООО «Водные ресурсы» инвестировало 23 млн. руб. В Новошахтинске была построена автоматическая канализационная насосная станция, 6 км канализационного напорного коллектора и здание решеток на очистных сооружениях канализации. В конце 2017 года объекты введены в эксплуатацию, качество работы заказчик остался доволен. Компания продолжает реконструкцию, директор «Водных ресурсов» заверил мэра Новошахтинска, что через несколько лет в городе будут лучшие очистные сооружения в области.

Однако с реализацией второго соглашения возникла заминка. Общий объем инвестиций в реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения Новошахтинска и Красного Сулина составляет 624 млн. руб., «Водные ресурсы» подтвердили наличие необходимых средств в объеме 344 млн. руб., но 280 млн руб. от концедента получены небыли. В Фонде содействия развитию ЖКХ их не оказалось, бюджет области также не смог принять участие в финансировании, не говоря уже о муниципалитетах. В результате служба по тарифам не утверждает инвестиционную программу и не устанавливает тариф. А это не позволяет принять сети в эксплуатацию и начать реконструкцию и ремонт.

- Вот уже полтора года мы бьемся над этой проблемой, - говорит генеральный директор ООО «Водные ресурсы» Александр Иванов. - Мы очень хотим выполнить свои обязательства и обеспечить Новошахтинск и Красный Сулин своевременной водой. Тем более что наш проект стыкуется с «губернаторским проектом» - строительством шахтинско-донского водопровода, который доставит к этим многострадальным территориям качественную донскую воду. Но будут ли готовы городские сети ее принять?

ООО «Водные ресурсы» создано в 2016 году для решения вопросов водообеспечения и водоотведения в городах Новошахтинске, Красный Сулин и на прилегающих территориях. Основой учредитель — РК «ЭКОС» , которая много лет на международном уровне успешно занимается водоснабжением и водоотведением.

«Одна их форм инвестиций, подчеркиваю — одна из, но весьма перспективная. Это концессия. Это процесс набирает обороты».
(Дмитрий Медведев, представитель правительства Российской Федерации )